方力申

　　今年以來，鹽城市認真貫徹省委、省政府的決策部署，堅持以集聚區、龍頭企業和重點項目為抓手，加快改革創新，引導集聚發展，著力提質增效，在宏觀經濟形勢嚴峻、挑戰較多的情況下，密切加強形勢研判和工作部署，服務業繼續保持了快速發展態勢，有力地促進了全市經濟轉型升級。預計1-9月份，全市完成服務業增加值1042億元，增長11.5%；服務業投資649.5億元，增長29.1%；社會消費品零售總額965億元，增長12.9%。
　　質量效益穩步提升。面對經濟下行壓力，鹽城市堅持兩手抓，一手抓現有傳統服務業提檔升級，促進存量提升；一手抓新興產業發展，不斷擴大增量。投資結構持續改善，1-9月份，服務業投資占到固定資產投資的35.2%，高於上年同期1.3 個百分點，增速分別快於固定資產投資、工業投資增速6.2和9個百分點。稅收結構更趨合理，生產性服務業對服務業稅收增長貢獻率達62%。
　　新興業態不斷涌現。鹽城市把加快培育服務業新增長點和新優勢擺在更加突出的位置，啟動實施了乾細胞生物科技、奧特萊斯、大數據產業園等一批億元以上重點項目，新招引了九華互聯、博通科技園、恩源科技電子商務基地等一批新興業態項目，大數據、雲計算、平臺經濟、電子商務等新興服務業發展迅速，日益成為服務業新的增長點和亮點。
　　生產性服務業快速發展。扎實開展“項目推進年”和“載體建設年”活動，1-9月份，全市新開工、竣工、簽約、洽談“四類”億元以上服務業項目126個，其中生產性服務業項目占到70%。全市100個生產性服務業重點項目完成投資288.1億元，增長28.9%。
　　集聚效益逐步顯現。圍繞集聚區提檔升級、龍頭企業培育，研究出台《關於加快推進現代服務業集聚區發展的指導意見》、《鹽城市市級服務業龍頭企業培育計劃》等政策文件，對市級以上服務業集聚區進行了優化調整，市級服務業集聚區達到31家。
　　下一階段，鹽城市將按照會議精神，切實把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，咬定目標不放鬆，採取有力有效措施，全面提升服務業運行質態水平，確保完成今年服務業發展目標任務。
　　全力推進項目建設。發揮投資對經濟增長的關鍵作用，狠抓“項目推進年”和“載體建設年”各項措施落實，聚焦生產性服務業，力爭九華互聯、淘同城、亞邦物流等一批新興服務業重點項目年內建成投產。精心組織香港、深圳和韓國等專題招商活動，確保全年新引進40個重點物流項目。
　　全面提升集聚發展。大力實施服務業集聚區提升計劃，聚焦研發中心、營運中心等功能性服務機構，確保每個集聚區年內引進1-2個關聯性大、帶動性強的行業龍頭企業進駐。做大做強30家服務業龍頭企業，一業一策，因企制宜，加快技術創新、業態創新和管理創新，全面提升服務業企業競爭力。
　　激發市場消費潛力。積極培育網購、休閑、信息、旅游、養老等服務消費，大力挖掘農村消費市場潛力，加快制定出台促進電子商務和信息消費的激勵政策，試點悅達汽車網上4S店銷售。密切關註房地產市場變化，分類施策，力促房地產市場平穩健康發展。
　　加快改革創新步伐。積極開展服務業綜合改革試點，制定配套政策和先行先試改革措施，促進18個產業園區建立包含科技、物流、金融、商務等服務在內的配套生產服務區，積極推進製造業主輔分離，實現製造業和服務業融合互進、共同發展。　　（原標題：加強集聚效力 激發市場潛力以改革精神大力發展現代服務業）